ДО
МИНИСТЪРА НА ПРАВОСЪДИЕТО
ДО
НАРОДНИТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
Уважаеми госпожи и господа,
През първия ми мандат като съдебен заседател (2021 – 2025) учредих Фондация „Съдебни заседатели“, с която кандидатствах за членство в Европейската мрежа на асоциациите на съдебните заседатели (ENALJ). Бях приет за представител на българските съдебни заседатели в нея, присъединявайки се към представителите на още 14 държави.
Присъствах на годишната конференция на ENALJ и съпътстващото честване на Европейския ден на съдебните заседатели (11-ти май), провъзгласен при подписването на Европейската харта на съдебните заседатели през 2012 г. в Брюксел, в Познан, Република Полша през 2022 г., в Лайпциг, Федерална република Германия през 2024 г. и в Бергамо, Италианска република през 2025 година.
Номинирах кандидатурата на нашата столица за домакин пред управителния съвет на ENALJ – г-н Райнер Зеделмайер, президент (представител на Република Австрия); г-жа Полет Веркаутерен, вицепрезидент по европейските въпроси (представител на Кралство Белгия); проф. Пьотър Юхач, вицепрезидент по научните и изследователски въпроси (представител на Република Полша); г-жа Маргарита Морели, вицепрезидент по обученията и образователните въпроси (представител на Италианска република), както и г-н Хасо Лийбър, генерален секретар (представител на Федерална република Германия). Те гласуваха доверие на мен да бъда организатор и така през 2023 г. в България се проведе за първи път годишната конференция на ENALJ и честването на Европейския ден на съдебните заседатели.
В момента в Европейския парламент е внесена петиция №0127/2025 г., касаеща липсата на увеличение на компенсацията, изплащана на италианските почетни магистрати, а в Испания се стремят съдебното заседателство да се зачита за стаж.
Време е и възнагражданието на българските съдебни заседатели да бъде увеличено.
На първо място, в Закона за съдебната власт в момента размерът на възнагражданието е определен на не по-малко от 20 лв. на ден. Това трябва да бъде променено, като се запише че трябва да е не по-малко от 100 лева на ден. Това ще е доближаване до достойно възнаграждение, а и като се приспаднат разходи за кафета, обяд между заседания, някаква сума ще остане за съдебния заседател.
На второ място, в Закона за съдебната власт е определено съдебните заседатели да заседават в представително облекло, но същевременно единствено за съдиите, прокурорите и следователите се изплащат средства за такова. Необходимо е да бъдат предвидени средства и за съдебните заседатели – например веднъж в годината една месечна минимална заплата.
Към момента в Наредбата за съдебните заседатели, приета от Висшия съдебен съвет, е определено, че на съдебните заседатели се заплаща и за „извършване на други дейности, свързани с упражняване на функциите им и свързаните с тях задължения, за които не се съставя протокол“, но в някои съдилища за четене на дело се заплаща, а в други – не.
Тук е важно и да се подчертае, че работодателите са задължени (друг е въпросът, че много гласно забраняват) да пуснат съдебен заседател за участие в дело, но не и предварително да се запознае с материалите по него.
Необходима е законодателна корекция и в тези две посоки.
Също така към момента се възстановяват транспортните разходи на съдебните заседатели срещу предоставяне на превозен документ за конкретния ден, в който имат заседание по дело. Това води тези, които имат карти, да търсят варианти да предоставят буквално чужди, смачкани билети.
Това може да се реши, както с правилника за организацията и дейността на Народното събрание, се определи и съдебните заседатели да пътуват с държавния и общинския вътрешноградски транспорт срещу предоставяне на пропуск, например, или специална карта, издадена от съд за времето на конкретния мандат.
Важно е Министерството на правосъдието и Народното събрание да насърчат съдилищата да осигуряват служебно помещение на съдебните заседатели, защото към момента в много съдилища такова няма.
Съдебните заседатели изчакват заедно със страните пред зала, влизат в разговори с тях, които после биват използвани за искане на отвод, което води до стартиране на процеса от начало.
Молбата ми е да се обърне внимание, че хората, приели да изпълняват тази публична длъжност, заслужават да получават уважение от обществото, изрязяващо не в привилегии, а в достойна оценка на труда им!
С уважение,
Съдебен заседател Мимо-Гарсия Груев