Реч на Мимо Гарсия на конференцията на европейските съдебни заседатели за 2025 г. в Бергамо, Италия

РЕЧ НА МИМО ГАРСИЯ
10-ти май 2025 г. Бергамо, Италия

За мен това е емоционален момент, но и време за размисъл.

Моят четиригодишен мандат като съдебен заседател почти приключи. През този период бяха постигнати значителни успехи: българските съдебни заседатели вече имат уебсайт; беше създадена фондация, чрез която реализирах предаване, обясняващо правата и задълженията на кандидатите и действащите съдебни заседатели; България стана активен член на Европейската мрежа на асоциациите на съдебните заседатели (ENALJ). Представях България на годишните конференции на ENALJ в Полша (2022 г.), Германия (2024 г.) и Италия (2025 г.). Освен това организирах за първи път в България конференцията и честването на Европейския ден на съдебните заседатели през 2023 година.

Най-важното е, че посветих времето си на популяризирането на института на съдебните заседатели, тъй като много българи не знаят, че обикновени граждани, без юридическо образование, могат да участват в съдебни състави. Чрез интервюта в различни медии, включително Българското национално радио, и пресконференция в Българската телеграфна агенция, насърчавах активното гражданство и мотивирах хората да кандидатстват за съдебни заседатели.

От януари 2025 г. съм кандидат за втори мандат. Вярвам, че признанието, което получих за провеждането на кампания, ориентирана към гражданите, е искрено. Създадох уебсайт, описващ работата ми от 2021 до 2025 г., и беше публикувана книга, съдържаща моя отчет.

Винаги съм твърдял, че „съдебните заседатели могат да бъдат мост между гражданите и съдебната система“. Съдебните заседатели представляват гражданите в съда, но за да бъдат ефективни, те трябва да поддържат открит диалог с тези, които представляват, и да гарантират, че обществеността разбира тяхната роля.

За съжаление, това не е обичайната практика в България. Повечето съдебни заседатели не са известни в своята общност, не са отговорни пред гражданите и не комуникират с тях. Във всяка страна, особено в нашата, съдебната система е обект на критики за предполагаеми политически и олигархични връзки и корупция. Съдебните заседатели предоставят възможност обществото да се чувства спокойно чрез граждански контрол.

Такъв контрол, обаче, е възможен само с активни съдебни заседатели, които четат делата, задават въпроси на страните по делото и участват пълноценно в тайните съвещания на съдебния състав. Те също така трябва да обясняват работата си на гражданите. Твърде често хората са затворени в своите лични и професионални „балони“, които често се припокриват. Магистратите (съдии и прокурори) често общуват помежду си извън съда, създавайки приятелства, които затрудняват външни лица да ги опознаят отблизо. Когато гражданите познават и се доверяват на някого, работещ в съдебната система, тяхното доверие в системата нараства.

Тук ролята на съдебните заседатели е ключова. Като хора от различни професии с достъп до различни „балони“, те могат да изградят доверие в съдебната система, когато изпълняват задълженията си добросъвестно.

Качеството на съдебните заседатели е от решаващо значение. Имам колеги, които за четири години не са прочели нито едно дело, но с гласа си решават съдбата на хората. За мен това е сериозно морално престъпление. За да го преустановя, насърчих приятели, за които знам, че никога не биха допуснали такова поведение, да кандидатстват за съдебни заседатели. Радвам се, че г-жа Росица Кьосева и г-ца Габриела Кунчева се съгласиха да бъдат кандидати.

В България процедурата за избор на съдебни заседатели е двуетапна. Първо, кандидатите се разглеждат от съответния общински съвет, който извършва проверка на документите, провежда събеседване и гласува. Успешно преминалите кандидати преминават към Общото събрание на съдиите от горноинстанционен съд, което взема окончателното решение. Г-жа Кьосева, г-за Кунчева и аз преминахме първия етап и очакваме решението на втория.

Имах изключително конструктивна дискусия с общинския съвет, който ме поздрави за работата ми и се ангажира да подкрепи дискусия и работна група с министъра на правосъдието, бивш председател на общинския съвет.

Ако бъда преизбран, ще се боря за:

– Повишаване на критериите за съдебни заседатели;

– Насърчаване на съдебните заседатели да предоставят информация за работата си по време на мандата;

– Увеличаване на възнаграждението, което в момента е ниско и отблъсква много потенциални кандидати;

– Комуникиране с работодателите, за да се гарантира, че те уважават гражданския дълг на служителите си като съдебни заседатели.

Вярвам, че през следващите четири години има много за вършене. В един свят, изправен пред разделение, Европа може да бъде пример за демокрация и стабилна съдебна система, способна да устои на натиска на автократи.

Благодаря!

Запознайте се с обобщение на цялата конференция